【非金屬補償器】連云港—二連浩特—莫斯科班列去年11月從中哈物流基地首發(fā)。 楊開(kāi)林攝

高大雄壯的龍門(mén)吊、密密麻麻的集裝箱、宛若長(cháng)龍的跨境貨運班列……走進(jìn)中哈(連云港)物流合作基地，處處一派繁忙的景象。

作為改革開(kāi)放早期我國首批沿海開(kāi)放城市和新亞歐大陸橋的“東方橋頭堡”，連云港地理區位優(yōu)越，多重機遇疊加聚焦，中哈物流合作基地正是近年“一帶一路”倡議的產(chǎn)物。當下，《江蘇沿海地區發(fā)展規劃(2021-2025年)》為連云港帶來(lái)了新的趕超機會(huì )。

在發(fā)展賽道上一度身段落后的連云港，如何實(shí)現“后發(fā)先至”？

東西雙向開(kāi)放不斷實(shí)踐

1月27日下午，一列滿(mǎn)載著(zhù)機械配件的中亞班列從中哈物流合作基地鳴笛駛出，沿著(zhù)新亞歐大陸橋一路向西經(jīng)霍爾果斯出境，途經(jīng)哈薩克斯坦，最終到達烏茲別克斯坦塔什干，全程5775公里，全程用時(shí)12天左右。

作為“一帶一路”國際經(jīng)貿合作的******實(shí)體平臺項目，中哈物流合作基地一期工程2014年5月投產(chǎn)。如今，它牽起的不僅是一條橫貫東西的物流大通道，也是一條中外交流協(xié)作的友誼之路。

50歲的古麗是哈薩克斯坦人。很長(cháng)一段時(shí)期內，她在家鄉石油天然氣公司從事財務(wù)工作。2019年3月，她被派往中哈物流合作基地，擔任財務(wù)風(fēng)控部副部長(cháng)，這也是古麗******次來(lái)到中國。

到基地工作近三年，讓古麗印象最為深刻的，就是這里的小麥過(guò)境運輸業(yè)務(wù)。中哈物流合作基地打通了糧食通道，讓產(chǎn)自哈薩克斯坦的小麥能運往整個(gè)東南亞地區?！半m然運營(yíng)中也遇到很多困難，但中哈雙方人員齊心協(xié)力共克難關(guān)，小麥的過(guò)境運輸量得到了大幅提升?！彼f(shuō)。

由于疫情的原因，古麗已三年沒(méi)有回家。在連云港生活的日子里，她不僅見(jiàn)證了中哈物流合作基地的發(fā)展壯大，也與這里的人們積累了深厚的友誼，“過(guò)中國的節日或者哈薩克斯坦節日的時(shí)候，基地的人員都一起過(guò)，我們已經(jīng)成了一家人”。

“經(jīng)過(guò)7年多的發(fā)展，中哈物流合作基地已經(jīng)實(shí)現了深水大港、遠洋干線(xiàn)、中歐中亞班列、物流場(chǎng)站的無(wú)縫對接?！边B云港中哈國際物流公司副總經(jīng)理孔祥偉表示，眼下，以連云港為起點(diǎn)的新亞歐大陸橋變得更加暢通快捷，陸?？缇陈?lián)運更加高效便利，不僅惠及中哈兩國，也為“一帶一路”沿線(xiàn)的其他國家創(chuàng )造了更多的運輸便利和合作機遇。

中哈國際物流基地只是當地深入踐行東西雙向開(kāi)放戰略的一個(gè)縮影。近年來(lái)，連云港綜保區、自貿試驗區先后獲批，自貿試驗區累計形成實(shí)踐案例75項，為全國制度創(chuàng )新作出積極貢獻。同時(shí)，連云港區30萬(wàn)噸級航道建成，萬(wàn)噸級泊位達74個(gè)，開(kāi)辟遠近洋航線(xiàn)73條，通達150多個(gè)國家地區，成為全國國際樞紐海港，港口年貨物吞吐量、集裝箱運量達2.52億噸、480萬(wàn)標箱。

連云港上合物流園專(zhuān)用鐵路。連云區委宣傳部供圖

現代產(chǎn)業(yè)體系雛形已成

以港興產(chǎn)，以產(chǎn)興城，“港城產(chǎn)”相互融合、互相促進(jìn)的發(fā)展模式，對連云港的發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。

為更好地服務(wù)“一帶一路”倡議和推進(jìn)沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2015年4月，連云港市設立上合組織(連云港)國際物流園，規劃面積44.89平方公里。去年10月28日，在該園區專(zhuān)用鐵路線(xiàn)正式開(kāi)通，它將園區內河碼頭、公路港、保稅物流中心、智慧物流信息中心、商貿中心、礦石精選中心進(jìn)一步“串聯(lián)”，實(shí)現了鐵路、公路、內河、海港、廊道等多式聯(lián)運方式集聚，強化了上合組織成員國出?；毓δ?。

位于上合物流園的豐益油脂產(chǎn)業(yè)園，主要以港區糧油、油化產(chǎn)品作為原料，結合板橋氯堿產(chǎn)品生產(chǎn)高分子材料、表面活性劑、特種化學(xué)品等來(lái)源于植物油脂衍生的精細化學(xué)產(chǎn)品，預計今年底主體項目建成達產(chǎn)后產(chǎn)值將達到100億元，實(shí)現利稅12億元。

連云港上合物流園物流發(fā)展部副部長(cháng)劉知斌表示，上合物流園立足于進(jìn)一步提升連云港作為上合組織出?；氐姆?wù)功能，加快推進(jìn)沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)高地和“一帶一路”交匯點(diǎn)建設，主動(dòng)銜接中國(江蘇)自由貿易試驗區發(fā)展，努力成為“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區過(guò)境運輸、倉儲物流、往來(lái)貿易、產(chǎn)業(yè)合作的重要國際經(jīng)濟平臺。

從上合物流園區驅車(chē)向南，大概十幾公里便到了連云港徐圩新區。在這里，世界一流的萬(wàn)億級石化產(chǎn)業(yè)基地正在崛起。

作為國家東中西區域合作示范區的先導區和全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，徐圩新區從零做起已經(jīng)完成了以石化為龍頭的重大產(chǎn)業(yè)布局，盛虹、衛星、中化等重大項目順利落地。

去年12月29日，盛虹集團旗下斯爾邦石化二期丙烷產(chǎn)業(yè)鏈項目——26萬(wàn)噸/年丙烯腈(Ⅲ)裝置，一次性開(kāi)車(chē)成功并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。這一項目是盛虹集團加快新能源新材料戰略轉型、不斷完善高端產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)關(guān)鍵項目，也是江蘇省重大建設項目。

作為政策出臺后的******新能源材料建成項目，斯爾邦丙烯腈產(chǎn)能達到78萬(wàn)噸，躍居國內******、全球第三，對于發(fā)展風(fēng)電等清潔能源具有重要推動(dòng)作用。

眼下，連云港現代產(chǎn)業(yè)體系雛形已成：國家石化產(chǎn)業(yè)基地加快建設，盛虹煉化一體化等重大項目有力推進(jìn)，“中華藥港”建設全面鋪開(kāi)，新醫藥、硅材料、高性能纖維及復合材料、裝備制造四大國家級產(chǎn)業(yè)基地初步建成。預計到2025年，當地石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現應稅銷(xiāo)售收入3200億元，醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現應稅銷(xiāo)售收入1360億元，冶金產(chǎn)業(yè)應稅銷(xiāo)售收入達800億元，新材料產(chǎn)業(yè)應稅銷(xiāo)售收入達到800億元。

盛虹煉化一體化項目。徐圩新區宣傳部供圖

后發(fā)先至未來(lái)可期

在我國首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市和江蘇省13個(gè)設區市中，連云港經(jīng)濟總量均長(cháng)期居于下游。作為一座“后發(fā)”城市，隨著(zhù)沿海石化產(chǎn)業(yè)和中華藥港的建設發(fā)展，連云港正在奮起直追。但若笑到******，須要直面不足。

“當前，連云港整體發(fā)展不充分問(wèn)題仍然突出?！边B云港市發(fā)改委相關(guān)人士直言，受限經(jīng)濟體量小，連云港一批重大交通基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目正處于建設期，陸海聯(lián)運的樞紐優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，臨港產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素的能力不足，“過(guò)路經(jīng)濟”還未能升級為“樞紐經(jīng)濟”。

《江蘇沿海地區發(fā)展規劃(2021-2025年)》讓發(fā)展的機遇再現，陸海聯(lián)動(dòng)成為連云港下一步沿海開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵詞。江蘇省區域現代化研究院副研究員樊佩佩提出，連云港應加快建設新亞歐陸海聯(lián)運通道國際樞紐，積極推動(dòng)連云港深度融入長(cháng)三角世界級港口群和一體化治理體系，加快推進(jìn)宿連航道、連宿蚌鐵路、連宿高速公路規劃建設，構建暢通蘇魯豫皖的網(wǎng)絡(luò )化、多方式的綜合集疏運體系；在建設新亞歐陸海聯(lián)運通道開(kāi)放門(mén)戶(hù)方面，連云港可在國際運輸管理、沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開(kāi)放、國際中轉集拼等方面加強探索。

在做好東西雙向開(kāi)放方面，樊佩佩建議，連云港進(jìn)一步強化中哈物流基地與上合物流園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快上合物流園專(zhuān)業(yè)化物流倉儲設施建設，做強上合組織出?；?，形成“東部出口基地+中西部集結中心”的樞紐對樞紐運輸格局。同時(shí)，可以創(chuàng )建“一帶一路”綜合改革開(kāi)放試驗區為引領(lǐng)，搶抓RCEP機遇，實(shí)施對成員國貨物貿易擴大行動(dòng)，建設重點(diǎn)面向共建“一帶一路”國家的進(jìn)出口貨物集散基地和商品交易展示中心。

他山之石，可以攻玉。樊佩佩認為，連云港可以對標上海洋山特殊綜合保稅區的貿易便利化政策，對入區貨物實(shí)行高水平的“境內關(guān)外”管理。此外增強港口經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水平，積極吸引上港集團等戰略投資伙伴，推進(jìn)港口全面發(fā)展港航物流、港航金融和臨港經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。

“建設東方大港、打造標桿示范、深化雙向示范?！边B云港市委書(shū)記方偉提出，連云港將加快完善深水航道、專(zhuān)業(yè)泊位，加密遠洋干線(xiàn)，做優(yōu)港航服務(wù)，以中西部首選出?？跒槟繕?，建強“海河江、鐵公水”多式聯(lián)運品牌，構建大樞紐、大通道、大物流格局，“十四五”末建成年吞吐量3.5億噸、集裝箱運量千萬(wàn)標箱的長(cháng)三角北翼強港。

期待后發(fā)先至的連云港，未來(lái)可期!